今年以来,县扶贫办在县委、县的正确领导和上级业务部门的具体指导下，认真贯彻落实中、省、市扶贫开发工作会议精神，以科学发展观为指导，认真学习贯彻落实党的“”精神，紧紧围绕县委、工作大局，扎实推进“3331”扶贫工程，同时结合重点村建设，移民搬迁、板块扶贫、农综开发等项目，全面落实扶贫到户，切实增加农民收入，从根本上使贫困户实现脱贫致富。
一、20xx年重点项目完成情况
20xx年我县共投入财政扶贫资金2210万元，其中省市财政扶贫资金710万元，县级财政配套1500万元，实现减贫2680户8119人。
1、国家农业综合开发项目：全面完成20xx年常塔流域小流域治理项目，计划下达5000亩治理任务，实际完成5000亩，中省市财政投资4万元，县级财政配套160万元，群众自筹31万元，共计完成投资655万元。项目区共计新打机电井11眼，新建排灌站1座，衬砌渠道10公里，输变电线路配套5公里，渠系建筑物60座，新建淤地坝4座;完成改良土壤0.2万亩，完成机耕路5公里，平地700亩;完成造林20xx亩，种草1000亩等。项目启动实施后，县领导协调水利、国土等部门，整合捆绑资金约1200万元，通过移河改道、构筑河堤等措施，在原有水地300亩的基础上建成高标准水地700亩。
20xx年国家农业综合开发李岔项目区结合新农村建设，共计投入资金1517.47万元，其中农业综合开发专项资金490万元。李岔农业综合开发项目是全省唯一“以奖代补”试点项目，省财政奖补资金220万元，县级财政投入270万元。此外，以李岔小流域综合治理为契机，县主要领导组织协调农、林、水、牧等部门，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、捆绑使用、各负其责、各记其功”的原则，采取部门联动、民企参与、形成合力、共同打造精品的方法，投入捆绑资金688.04万元，动员以袁玉平为首的李岔金富农牧业农民专业合作社投资339.43万元，共同打造高标准的李岔新农村。国家农业综合开发项目为跨年度实施项目，今年已完成农综专项资金投入421.3 万元，完成计划任务的86%。
2、扶贫移民搬迁工作：20xx—20xx年，全县共计划实施移民搬迁467户1471人。其中碛塄农业园区郝家寨村实施109户310人，田家寨镇兴旺庄村实施113户326人，黄甫镇柏林峁村实施134户420人、麻镇麻镇村实施111户415人。为了加快工程进度，县、镇、村三级明确进度，扛死责任。特别是7月16日全市移民搬迁会后，辛、吴亲自带领相关部门到移民安置点现场督查，解决存在问题，保证了工程如期开工。 9月25日，我县召开了扶贫移民搬迁工作现场会。辛耀峰、副吴占林及相关部门，各镇、园区、办事处、部分企业负责人参加了现场会。我们在移民安置点的选择上，严格按照辛提出的“七个结合”要求，科学选点、合理规划，努力为老百姓建设一个舒适、宜居的移民新村。扶贫移民搬迁项目一般为跨年度实施项目，但我县在县委、主要领导的大力支持下，和各相关部门、镇、园区、办事处的密切配合下，20xx、20xx年4个移民搬迁安置点现已全部完成房屋主体工程，移民搬迁工作由被动变主动。麻镇麻镇村移民搬迁指标占用了两个年度的指标，但根据省市补助标准，20xx年扶贫移民搬迁补助每户3.5万元，20xx年扶贫移民搬迁补助每户4.8万元。麻镇村移民安置面临同期建房补助不一的问题，为了解决这一问题，我办积极向主要领导汇报。经20xx年县第10次常务会议研究决定：20xx年移民搬迁执行20xx年补助标准，由县财政增加补贴217.6万元。
3、“3331”扶贫工程贫困户产业发展项目：20xx年我们进一步深入推进“3331”扶贫工程贫困户产业发展项目。年初，县委办、办联合下发《关于认真做好20xx年度“3331”扶贫工程贫困户帮扶及相关工作的通知》(府办字[20xx]5号)文件，通过调查摸底，逐户落实贫困户产业发展计划。5月初，县扶贫开发领导小组下发《关于深入推进“3331”扶贫工程贫困户产业发展项目的意见》(府扶发[20xx]1号)文件，对贫困户产业发展作出细致安排。文件要求各镇、农业园区、办事处要采取“一村一策、一户一法”方略，多措并举、因地制宜扶持贫困户发展产业，将尚未脱贫和未安排帮扶的贫困户一次性进行安排，做到“一户制定一个帮扶计划，一户确定一个脱贫增收项目，一户落实一个帮扶部门、企业或领导干部”，实现贫困村、户帮扶全覆盖。在财政情况较紧的形势下，我们将去年结余的500万元作为今年贫困户产业发展项目启动资金，和财政局联合发文下拨，重点帮扶贫困户10户5152人，主要扶持发展种、养、加工、服务等产业，每户安排3000—5000元，作为项目启动资金，以镇统一组织实施。7月16日我办召开了各镇扶贫分管领导汇报会和项目推进会，学习传达赵正永来府谷讲话精神，并就当前工作再安排、再部署。9月2日由县委督查室、督查室、扶贫办组成联合督查组，对20xx年各镇、园区、办事处“3331”扶贫工程开展情况进行全面督查。据统计，各镇、农业园区、办事处积极行动，多方协调，动员包镇、包村部门、企事业单位以及包户领导干部共投入帮扶资金约1800万元，主要用于贫困村基础设施建设和贫困户产业发展。
4、扶贫开发重点村建设：20xx年，县级财政投入200万元，新建孤山镇郝家峁村、木瓜镇王家峁村、王家墩办事处白云乡村、新民镇石条焉村4个扶贫开发重点村,目前项目区已全部完工。完成孤山镇郝家峁村平地250亩，旱地变水地;木瓜镇王家峁村新建300方蓄水池一座，可解决318人饮水及发展庭院经济，组建小杂粮加工专业合作社，入社农户25户，扶持贫困户25户，发展种养加等特色产业;王家墩办事处白云乡村新建引水主渠720米，支渠2660米，配套附属设施，维修加高石砌引水渠道280米，购置抽水泵一台，解决530余亩农田灌溉，扶持发展种养加等产业贫困户12户;新民镇石条焉村新建人畜饮水工程一处，硬化水泥路面200米，扶持40户贫困户发展种养加产业项目。
5、板块扶贫、整村推进项目: 20xx年财政投资150万元，现已全部完成计划任务：1、麻镇前尧湾村：新建截潜流井1处，可灌溉水地210亩;新修农田防护堤450米，保护滩地420亩;硬化村内道路400米;扶持在册贫困户发展种养加等特色产业。2、古城镇五道河村：新建截潜流井2处，可灌溉水地368亩;扶持贫困户发展种养加等特色产业;村容村貌整建等。
6、花椒种植扶持项目：20xx—20xx年，县财政累计投入资金100万元，扶持武家庄镇、王家墩办事处、碛塄农业园区花椒种植产业，种植花椒358亩。同时在碛塄农业园区高尧峁村实施大棚育花椒苗10棚10亩，免费提供给贫困户种植。另外，贫困户种植花椒每株再补贴5元。为进一步提高花椒产量，方便群众，我们新建蓄水池2座、集水窖1座、打井2眼，配套抽水设备19套，铺设生产道路723米，进一步改善、优化了花椒种植环境。
7、爱心包裹项目：根据省办电视电话会议精神，我办积极响应，和府谷县邮政局在我县共同开展“爱心包裹”圆梦20xx暨芦山关爱行动，在县内组织开展宣传的同时，在河滨公园开展公益宣传活动，印发传单5000份。我办工作人员也纷纷献出爱心，捐献钱物，关爱灾区孩子，共计捐出28个爱心包裹。
二、加强资金管理，确保扶贫资金安全运行
一是严格实行项目招投标制，阳光操作，规范运行。按照公开、公正、公平的原则，20万元以上一律实行招投标制，20万元以下，3万元以上实行议标，使扶贫项目建设进入规范化管理渠道。
二是全面推行扶贫资金公示公告制。为了增加财政扶贫资金使用过程的透明度，把财政资金的使用情况在项目所在地公开，建立了村务公开栏，对每一个扶持的项目资金使用情况都进行了公示公告接受社会监督，确保财政扶贫资金专款专用。
三是加强验收管理工作。为确保资金安全使用，把好工程项目的验收关，严格按照县出台的《专项资金验收管理办法》执行。对竣工待验收的扶贫项目，由项目实施单位写出书面申请，经所属镇(农业园区、办事处)审核后上报项目主管部门，并提供工程建设相关资料，然后由发改局牵头主管部门、财政、监察、审计等部门进行联合验收，然后再由审计部门作出审计报告方可报账。
三 、进一步加强作风建设，营造风清气正扶贫工作氛围
扶贫工作面向基层、面向农村，面向全县广大农民群众，肩负着重大使命，干部作风的好坏直接关系到党的形象、的声誉、人民的利益。我们把加强作风建设作为树立形象、加快自身发展的重中之重纳入议事日程。我们将创建模范机关、“转型升级、助推发展”主题实践活动、廉政警示教育活动统筹安排，通过集中学习、下乡调研、征集意见、召开座谈会、专题民主生活会等形式，将创建活动落到实处，见到实效。同时，积极开展市级文明单位创建工作，去年我办被县委、县授予“文明单位”称号，今年再上台阶，申报创建市级文明单位。
四、扶贫成果：
20xx年4月，我县被陕西省扶贫开发领导小组评为全省“千企千村扶助行动”先进县，全省表彰14个县(区)，我县榜上有名。
9月17日由扶贫办、全国工商联共同主办的“中国社会扶贫创新行动优秀案例推介会”在北京举行。我县《民营企业参与社会扶贫：陕西省府谷县“千企帮千村”模式案例》的创新案例获选，并编入扶贫办《中国社会扶贫创新行动优秀案例集(100例)》，为陕西省唯一入选案例。
新华社《陕西领导参考》分别于今年1月10日第一期、8月10日第22期刊登了题为《创新“大扶贫”模式 营造格局—解读“府谷现象”》和《移民搬迁保增收 一村一策显活力—府谷县实施“3331”扶贫工程调查》两篇文章宣传报道我县扶贫开发工作。
《人民日报》副总编、著名学者梁衡，以独特的视角关注着府谷扶贫事业，撰写了《让形式不只是形式》的短评，刊登于《人民日报》10月10日04版。文章重点阐述我县扶贫工作动真的、来实的，虽是百强县，能够自找其弱，自补其虚，提高标准，决心用三年时间解决“富中贫”的问题，以缩小差距，实现。
当然，我们的工作还有很大差距，有待进一步完善和改进。
五、存在问题
1、扶贫资金投入明显不足。随着我县退出国家扶贫开发重点县行列，中、省、市财政扶贫资金也随着取消，扶贫资金主要靠县上投入，有限的资金投入给众多扶贫项目的实施带来了难度，许多扶贫项目无法达到预期的效果。
2、“3331”扶贫工程各镇、农业园区、办事处重视程度不一，进展、进度不一，有待进一步加强。
3、省、市项目计划下达迟，影响工程进度，部分项目需跨年度实施。
按照的统一部署，市总工会驻杨庄村工作队于10月8日进驻该村开展工作后，及时成立了驻村工作队临时党支部，建立了四项工作制度，并在深入开展调查研究，吃透村情的基础上，初步确立了村里工作的整体发展思路。现就一个多月来开展的主要工作简要汇报如下：
一、杨庄村的基本情况
杨庄村位于浚县老城西南，东依浮丘山，西跨卫河，南靠南环城，北接城关镇顺河村，属典型的城郊村。该村总户数106户，总人口6人，有2个自然村， 4个村民小组，全村耕地面积650亩，人均耕地不足1亩。
(一)村级组织建设情况。全村现有村室 3间，但大都破漏需要整修。村两委班子健全，村支部班子成员3人，其中一名支部，两名支委。村委会班子成员3人，其中村长、会计、计生专干各1人。大学生村官1人。全村党员共有14人，年龄都在45岁以以上，其中50岁以上的12人，占86%。预备党员0人，入党积极分子2人。
(二)经济发展情况。全村20xx年农民人均纯收入1400元，没有集体经济、也没有集体企业，是一个经济发展较为落后的村。
1、农村经济结构调整情况。全村经济结构单一，以第一产业为主，第二、三产业为辅。在第一产业中以种植业为主，主要种植小麦、玉米等粮食作物。由于受传统习惯的影响，村里种植经济作物很少。在蔬菜种植方面，种植简单，大多为露天种植，反季节性蔬菜少，大棚种植没有。在养殖方面，有3个养鸡专业户，蛋鸡和肉猪年出栏3000余只。
2、农民收入情况。该村农民收入的主要来源有以下三个方面：一是种植业。该村以种植玉米、小麦等主要粮食作物为主，以种植蔬菜、花卉、畜牧养殖为辅，农民收入的80%来源于种植粮食、蔬菜生产作物。二是养殖业。全村具有一定的养殖业基础，主要是蛋鸡和肉鸡的养殖，此外，全村农户还养殖一些生猪、羊、鸭等畜牧业，畜牧养殖业占全村农民收入的15%左右。三是外出打工。
二、开展的主要工作
(一)健章立制，规范管理。
驻村以后，我们工作队及时成立了驻村工作队临时党支部，从健章立制入手，重点建立了四项工作制度：一是例会制度。规定每周一为工作队例会日，要求工作队员对上周开展的工作进行汇报，讨论工作存在的不足，并安排部署下周工作。二是学习制度。每周四下午为学习日，学习有关的理论、方针、，以提高自身的理论水平。三是工作制度。严格按照市里的统一要求，工作队员坚持吃住在村，坚决做到不吃请、不扰民，和群众同吃、同住、同劳动，全年吃住在村10个月以上。四是请销假制度。切实做到有事请假，不迟到、不早退。
(二)调查研究，吃透村情。
针对市里统一安排的调研工作，我们及时研究制订了入户调查提纲，村情调查表，并提出了调研工作“十必到”的工作要求。即：对党员骨干分子的门要进到，交流谈心的深度要达到;对村里致富能人的致富项目要看到，致富真经要讨到;对村里的贫困户、困难户，困难根源要找到，贫困症结要挖到;对村两委班子几年来的工作得失要总结到，努力方向要找到。通过以上方法，工作队对村两委班子建设、经济状况、社会发展和稳定工作的薄弱环节要找到，主攻方向要找到。按照这“十必到”的工作要求，我们重点采取五种方法深入开展调查研究工作。一是召开工作队队员会，由县、乡驻村工作队员讲解农村工作的一些方法，虚心向县、乡工作队员学习，尽快熟悉农村工作;二是召开村两委班子座谈会，听取村两委对村里基本情况的介绍，逐步熟悉村情;三是采取与个别干部谈心的方法，听他们对村里发展情况的介绍;四是走访典型户，对村里在养殖、种植方向有代表性的农户深入家中或田间地头，进行个别交流;五是普遍调查，对全村的106户逐一走访，听取意见和建议。在此基础上，我们召开工作队会议进行认真讨论，在听取镇里的意见和建议的基础上，形成了调研报告，从而初步吃透了村情，找出了村里症结。
(三)免费安装有线电视，加强精神文明建设。
为了丰富村民的业余文化生活，提供更多的致富信息，驻村工作队与县广电局多方协调，投资4.7 万元，免费为村民安装有线电视。一是对安装有线电视的村民，一次性交纳 2年收视费(192元)的，免去有线电视处装费360元;二是一次性交纳 1年收视费(96元)的，只收有线电视安装材料费30元;三是对村里的特困户免去有线电视安装费和收视费。截至目前，全村109户农户中，安装有线电视的67户，有线电视入户率达65%。
(四)积极开展访贫问苦活动，对村里的特困户进行走访慰问。
为确保村里的特困户在春节期间能够过上一个祥和的春节，市总工会机关全体捐款，对村里的特困户进行走访慰问。20xx年1月5日，市总工会苑增好亲自到村里对4户特困户、2户军列属、2户老党员进行走访慰问，送去了党和对困难群众的关心。
(五)捐资10000元，为村里办实事。
杨庄村卫河桥年久失修，栏杆全部损坏，村民放映较大。针对这一现状，驻村工作组多次向市总工会领导汇报，经办公会研究同意，市总工会在经费非常困难的情况下，拿出10000元捐资给村里，用于对桥梁栏杆的维修，目前，资金已经到位，明年一开春，就可以对桥梁进行维修。
三、工作思路和打算
在初步吃透村情的基础上，我们确立了村里的整体工作思路和打算：
1、紧紧抓住加强村两委班子建设这个总抓手。一是帮助村两委班子搞好组织建设。组织村两委班子到与该村经济发展相类似的“三带三强”示范村进行参观学习，对照先进找差距，转变自身观念。二是切实加强村两委班子的自身建设，切实增强班子的凝聚力、战斗力。全年计划培训党员干部6次以上，培训党员人数30人次以上，播放电教片10次以上，培训人数200人次以上。三是建立制度，规范管理。帮助村两委建立健全工作制度、学习制度等各项规章制度，并统一上墙。重点落实好村情恳谈会制度、两委班子议事制度、村务公开制度等制度建设。四是切实作好党员发展工作。
2、打破靠地吃饭、固守土地这一传统观念，让更多的闲散劳动力走出土地，切实增加农民收入。由于该村紧邻县城，具有良好的区域优势，便于围绕县城发展经济，增加农民收入。为此，我们将重点搞好四个引导：一是选树典型，引导更多农民弃农经商，到县城做生意;二是引导村民进城打工、劳务输出，让更多的村民走出土地，开阔眼界，转变观念;三是引导农民搞一些小加工，尤其是围绕浚县古庙会的传统优势，发挥离两山较近的优势，搞一些小加工;四是引导农民学技术，通过学习，让他们掌握一定的实用技术，以增强自己发家致富的本领。
3、充分依托良好的区域优势，积极搞好农业结构调整。一是大力发展养殖业。我们驻村后，积极协助村两委因势利导，新上1户养鸡专业户，目前鸡舍已基本建成，另有几户也有养鸡的强烈愿望。下步，我们将利用目前已有的畜牧养殖基础，积极搞好引导，尽早形成规模养殖，明年，力争实现村里养鸡专业户6家，养鸡规模达6000余只。二是加快蔬菜种植业步伐。该村种植蔬菜的总亩数有100余亩，占村总种植面积的近1/6，具有一定的蔬菜种植基础。工作组驻村后，积极协助村两委班子引导村民新上了一个鸡腿菇温棚，目前菌种已长出，长势良好。下步的工作重点是由目前的简单的、零星的、单一的蔬菜种植业向专业的、反季节的、带有一定科技含量的、品种多样的蔬菜规模种植发展;三是抓好花卉种植规模的发展。
4、切实加强精神文明建设，解决热点、难点问题。一是帮助村里搞好村容村貌建设和整治;二是帮助村里搞好村室建设，帮助协调解决电视机等电教器材;三是积极协助村两委搞好村镇规划;四是帮助解决群众反映的其他问题，进一步密切党群、干群关系。
四、驻村帮扶工作的收获与体会
通过近一个多月的驻村帮扶，我们工作队普遍认为开展驻村帮扶工作不仅是实践“三个代表”重要思想的具体体现，更是切实加强和改进党的执政能力建设的具体行动，同时也是培养、锻炼、提高我们自身工作能力的一种好形式。
1、开展驻村帮扶工作必须坚持在当地乡镇的领导下，紧紧依靠村两委开展工作，这是搞好驻村帮扶工作的前提。
2、驻村帮扶工作必须切实搞好调查研究工作。只有在深入搞好调查研究的基础上，才能找准工作的主攻方向，才能制定符合村里实际的工作思路，调查研究是开展驻村帮扶工作的基础。
3、驻村帮扶必须紧紧抓住村两委班子建设这个总抓手，把选树培养出一个好支部，作为驻村帮扶的一项重要任务切实抓紧抓好。
4、驻村帮扶工作要紧紧围绕增加农民收入这个核心，通过加快农业结构调整步伐这个有效的载体，大力发展农村经济，增加农民收入。
5、驻村帮扶工作要切实解决农民关心的一些热点、难点问题，为村里办一些看得见、摸得着的实实在在的实事、好事，这是赢得村民信任、开展好工作的一种有效手段。
6、驻村帮扶工作是培养、锻炼、提高机关干部工作水平和工作能力的一种好形式。
一、基本情况
(一)全镇基本情况。XX镇辖15个行政村，常住人口2.56万人。经过20__年建档立卡回头看和20__年、20__年两年的动态管理后，截至20__年12月，全镇共有建档立卡贫困户542户1274人，主要致贫原因为因病、因残、缺资金、缺技术和缺劳力。经五年努力脱贫攻坚，全镇共脱贫456户1096人，贫困村杨梅村、南阳村出列，截至目前，全镇还有78户178人未脱贫。
(二)贫困村基本情况。全镇建档立卡贫困村2个，分别是杨梅村、南阳村。2个村均已出列。
杨梅村位于XX县西南部，紧邻太平湖。区域面积6.3平方公里，辖4个自然村，8个村名组，317户1078人中心村有7个村名组，229户750人。水田1625亩，山场6200亩。辖区内有村卫生室一所，全程道路畅通，安全饮水户户通，网络全覆盖。20__年全村建档立卡贫困户21户59人，已脱贫18户54人，未脱贫3户5人，贫困发生率0.46%，20__年计划脱贫1户2人。
南阳村是由原南阳村、日新村、考塘村合并的新南阳村。位于XX镇的西南部，九华山南麓，东与石台县龙田村接壤，南与石台县高路亭村中龙山林场接壤，西与国营南阳林场接壤，北邻三河村、清泉村，占地面积16.77平方公里，其中水田23亩，山场面积18320亩，全村共有14个村民小组，657户，20__人，耕地面积3143亩，，南阳村以农业为主，主产优质水稻，辅以茶叶。辖区内有幼儿园一所，小学一所，村卫生室一所，健身广场二处，公交车站一处，超市三家，全村硬化道路畅通，安全饮水全覆盖项目正在建设中，移动网络全覆盖。20__年底全村建档立卡贫困户59户137人，已脱贫43户100人，未脱贫16户37人，20__年脱贫9户20人。
二、工作开展情况
我镇以种植、养殖产业化拓展为平台，将扶贫开发与旅游业融合起来，发展当地旅游特色产业，加大实用技术和劳动技能培训，落实各项扶贫，确保完成扶贫攻坚目标任务。
(一)落实扶贫责任。扶贫工作党政一把手负总责，分管领导具体抓落实，各级各部门分工协作，相互协调，相互配合。各村支书、主任、扶贫工作队长对本村扶贫工作负主体责任。制定扶贫开发领导小组例会制度、扶贫工作例会制度、帮扶单位扶贫联络员工作职责、村级扶贫工作职责、村级扶贫专干工作规范等各类制度，定期召开会议，落实各项工作。严格按照精准扶贫的要求，明确帮扶任务，落实帮扶责任，摸清脱贫对象。所有帮扶人深入到贫困户家中，进一步了解情况，实实在在为困难群众排忧解难。针对致贫原因、可利用资源，确定帮扶措施，做到因人因户施策，帮扶措施到位，如期实现脱贫。
(二)加大资金投入，整合扶贫资源。整合各部门资金，在贫困村基础设施建设等方面加大投入，集中力量支持贫困村和贫困户，鼓励和引导社会各界、个人认领扶贫项目或捐资，积极开展帮扶济困活动。企业认领项目资助3万元。
(三)多措并举，精准扶贫。
1、产业发展。全镇已流转土地4000余亩，其中流转贫困户土地87户500余亩。培育了鼎盛合作社、百草园生态农业有限公司、菌丰菌业有限公司等新型农特产业发展组织，通过苗木、油菜、茶叶、养殖、优质水稻等多领域带动全镇贫困户脱贫致富。通过大户+贫困户、小额信贷入股、到户产业扶持、户用光伏、户贷户用、抱团发展等模式，多举措夯实产业扶贫。到20__年底，全镇通过四带一自模式，园区带动29户，合作社带动41户，龙头企业带动46户、大户带动109户，户贷户用、抱团发展共98户，自我发展外出务工、本地务工146户，自我发展产业85户。产业扶贫资金共97.2445万元，产业到户项目实现全覆盖。
2、光伏扶贫。2个贫困村光伏电站20__年发电，全年10万余元的收入，有效增加了村集体收入。户户联建光伏电站项目，能给每户贫困户带来约1900元的年受益。
3、大力开展小额信贷。20__年小额信贷、抱团98户参与发展共放贷461万元，分红27.66万元，每户分红受益均约2800元。
4、教育扶持补助情况。XX镇20__年春学期、秋学期贫困在校生教育资助共补助21.6万元。
5、就业培训情况。与县人社局加大对接，积极开展就业技能培训，吸纳30余户贫困户参加培训，提高贫困户的就业技能。
6、加大健康扶贫落实。目前全镇548户1283人的贫困人口新农合财政代缴将于12月底前完成，全面落实351、180。20__年累计减轻122人医疗负担。
7、加大扶贫项目扶持。南阳村村组道路建设20__米、南阳村茶叶机械及茶叶加工厂、村集体经济发展项目，杨梅村农家乐项目、杨梅中村河坝重建、杨梅村村集体发展项目，杨梅村新开垦60亩茶山及茶山道路硬化。现以上项目已建设完成，并产生效益。
8、加强财政兜底。经摸底调查，20__年底141户313人如期脱贫后，余下未脱贫户中，主要致贫原因为因病、因残，基本需靠财政兜底。下步将对这类人员实行应保尽保、同时加大五保、低保户的保障能力，强化落实患病贫困户351、180，确保所有无劳动能力及患病的贫困群众享有最低生活保障。
(四)严格资金管理，提高使用效益。进一步完善财政专项扶贫资金和项目管理制度，实行专人专户管理，建立完善扶贫项目、资金、扶贫对象等信息公示制度。由镇统一进行资金拨付制度。
(五)强化作风建设。以脱贫攻坚作风建设年为契机，加强对镇村扶贫干部和驻村扶贫工作队的管理，完善相关制度，坚持依规办事，严格规范操作。坚决克服畏难、厌战情绪，防止扶贫领域发生，确保扶贫干部能干事、干成事、不出事。加大督查、检查，及时落实整改。通过镇半年督查、镇纪委不定期督查、镇扶贫工作站根据工作情况开展月调度、季互查，列出问题清单和整改方案，确保发现问题及时整改到位。加大绩效考核力度，20__、20__年对村级考核将扶贫工作设单项奖，20__年将进一步加大督查和考核力度。
三、特色做法
1、搭台唱戏，旅游产业助力脱贫攻坚新发展。围绕摄影小镇发展锲机，借助旅游发展的良好势头，介绍引导广大贫困户从事乡村旅业，增加贫困户收入。摄影小镇成功创建以来，连续主办了两次全国摄影大赛，锅子百家宴，七夕游园会，举办了山地自行车比赛、自行车马拉松比赛，民间各类宗亲祭奠活动，每次活动都有万人空巷之效。目前，每年的全国摄影大展、锅子百家宴、七夕游园会已成为品牌活动，将一直延续。依托摄影小镇平台优势，我镇鼓励贫困户激发自身发展动力，发展地方特色的农产品的生产加工，并依托合作社牵头、大户带动，吸纳贫困户参与生产经营。目前，全镇涉及12家合作社带动156户贫困户，在食用菌、黄精种植、无公害粮食，茶叶、养殖业、豆制品加工等方面发展生产。茶叶、豆制品、食用菌、黄精、土鸡蛋等地方优质产品销量逐步增加，贫困户增收明显。同时在旅游大项目建设过程中，通过融合和嫁接等方式，促进贫困户增收渠道。一是在建设过程中，协调劳动能力强贫困户参与务工。二是在建成景区的日常管护过程中，量身定做卫生保洁岗位，便于贫困户就业。三是依托景区运行，鼓励贫困户经营小型商店增收。四是下一步将协调天下粮仓和酒店项目，和贫困户建立食材供货关系，固定渠道增收。
2、量身定做，开发贫困户就业增收新路子。近年来，按照上级要求，XX镇积极开展环境整治，重点在河道管理、重拳治砂、村庄保洁、护林防火等方面加大人力、财力的投入。结合就业脱贫的要求，各村主动开展公益性岗位满足贫困户就业愿望，全镇有19名贫困户为河道巡查员，21名贫困户为村庄保洁员，16名贫困户为村级护林员。并为60周岁以下的.村公益岗位贫困户申请了就业补助。年增收5000元左右。
四、存在的主要问题
(一)部分非贫困户对贫困户享受的扶持存在意见，特别是健康脱贫，收益悬殊较大。
(二)非贫困村、贫困村水、电、路、通讯、村民活动场所等基础设施和和基本公共服务有待加强。
(三)系统数据质量不高
下一步工作
1、进一步深度排查扶贫领域作风问题，针对排查问题做到立行立改，建档台账，
2、建立省市县督查反馈问题及时归档，分门别类存档，并针对所反馈问题，举一反三，细挖深究，全面排查。
3、根据省市县督查反馈问题，组织人员逐一核实整改，限定整改时限，落实整改责任人。
4、对照省市县考核方式，逐村、逐户走访考核。考核结果列入千分制考核中，对较差的村予以通报，追究责任。
5、加大力度对系统数据的修改，确保数据准确无误。
今年以来,县扶贫办在县委、县的正确领导和上级业务部门的具体指导下，认真贯彻落实中、省、市扶贫开发工作会议精神，以科学发展观为指导，认真学习贯彻落实党的精神，紧紧围绕县委、工作大局，扎实推进“3331”扶贫工程，同时结合重点村建设，移民搬迁、板块扶贫、农综开发等项目，全面落实扶贫到户，切实增加农民收入，从根本上使贫困户实现脱贫致富。
一、20__年重点项目完成情况
20__年我县共投入财政扶贫资金2210万元，其中省市财政扶贫资金710万元，县级财政配套1500万元，实现减贫2680户8119人。
1、国家农业综合开发项目：全面完成20__年常塔流域小流域治理项目，计划下达5000亩治理任务，实际完成5000亩，中省市财政投资4万元，县级财政配套160万元，群众自筹31万元，共计完成投资655万元。项目区共计新打机电井11眼，新建排灌站1座，衬砌渠道10公里，输变电线路配套5公里，渠系建筑物60座，新建淤地坝4座;完成改良土壤0.2万亩，完成机耕路5公里，平地700亩;完成造林20__亩，种草1000亩等。项目启动实施后，县领导协调水利、国土等部门，整合捆绑资金约1200万元，通过移河改道、构筑河堤等措施，在原有水地300亩的基础上建成高标准水地700亩。
20__年国家农业综合开发李岔项目区结合新农村建设，共计投入资金1517.47万元，其中农业综合开发专项资金490万元。李岔农业综合开发项目是全省唯一“以奖代补”试点项目，省财政奖补资金220万元，县级财政投入270万元。此外，以李岔小流域综合治理为契机，县主要领导组织协调农、林、水、牧等部门，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、捆绑使用、各负其责、各记其功”的原则，采取部门联动、民企参与、形成合力、共同打造精品的方法，投入捆绑资金688.04万元，动员以袁玉平为首的李岔金富农牧业农民专业合作社投资339.43万元，共同打造高标准的李岔新农村。国家农业综合开发项目为跨年度实施项目，今年已完成农综专项资金投入421.3 万元，完成计划任务的86%。
2、扶贫移民搬迁工作：20__—20__年，全县共计划实施移民搬迁467户1471人。其中碛塄农业园区郝家寨村实施109户310人，田家寨镇兴旺庄村实施113户326人，黄甫镇柏林峁村实施134户420人、麻镇麻镇村实施111户415人。为了加快工程进度，县、镇、村三级明确进度，扛死责任。特别是7月16日全市移民搬迁会后，辛、吴亲自带领相关部门到移民安置点现场督查，解决存在问题，保证了工程如期开工。 9月25日，我县召开了扶贫移民搬迁工作现场会。辛耀峰、副吴占林及相关部门，各镇、园区、办事处、部分企业负责人参加了现场会。我们在移民安置点的选择上，严格按照辛提出的“七个结合”要求，科学选点、合理规划，努力为老百姓建设一个舒适、宜居的移民新村。扶贫移民搬迁项目一般为跨年度实施项目，但我县在县委、主要领导的大力支持下，和各相关部门、镇、园区、办事处的密切配合下，20__、20__年4个移民搬迁安置点现已全部完成房屋主体工程，移民搬迁工作由被动变主动。麻镇麻镇村移民搬迁指标占用了两个年度的指标，但根据省市补助标准，20__年扶贫移民搬迁补助每户3.5万元，20__年扶贫移民搬迁补助每户4.8万元。麻镇村移民安置面临同期建房补助不一的问题，为了解决这一问题，我办积极向主要领导汇报。经20__年县第10次常务会议研究决定：20__年移民搬迁执行20__年补助标准，由县财政增加补贴217.6万元。
3、“3331”扶贫工程贫困户产业发展项目：20__年我们进一步深入推进“3331”扶贫工程贫困户产业发展项目。年初，县委办、办联合下发《关于认真做好20__年度“3331”扶贫工程贫困户帮扶及相关工作的通知》(府办字[20__]5号)文件，通过调查摸底，逐户落实贫困户产业发展计划。5月初，县扶贫开发领导小组下发《关于深入推进“3331”扶贫工程贫困户产业发展项目的意见》(府扶发[20__]1号)文件，对贫困户产业发展作出细致安排。文件要求各镇、农业园区、办事处要采取“一村一策、一户一法”方略，多措并举、因地制宜扶持贫困户发展产业，将尚未脱贫和未安排帮扶的贫困户一次性进行安排，做到“一户制定一个帮扶计划，一户确定一个脱贫增收项目，一户落实一个帮扶部门、企业或领导干部”，实现贫困村、户帮扶全覆盖。在财政情况较紧的形势下，我们将去年结余的500万元作为今年贫困户产业发展项目启动资金，和财政局联合发文下拨，重点帮扶贫困户10户5152人，主要扶持发展种、养、加工、服务等产业，每户安排3000—5000元，作为项目启动资金，以镇统一组织实施。7月16日我办召开了各镇扶贫分管领导汇报会和项目推进会，学习传达赵正永来府谷讲话精神，并就当前工作再安排、再部署。9月2日由县委督查室、督查室、扶贫办组成联合督查组，对20__年各镇、园区、办事处“3331”扶贫工程开展情况进行全面督查。据统计，各镇、农业园区、办事处积极行动，多方协调，动员包镇、包村部门、企事业单位以及包户领导干部共投入帮扶资金约1800万元，主要用于贫困村基础设施建设和贫困户产业发展。
4、扶贫开发重点村建设：20__年，县级财政投入200万元，新建孤山镇郝家峁村、木瓜镇王家峁村、王家墩办事处白云乡村、新民镇石条焉村4个扶贫开发重点村,目前项目区已全部完工。完成孤山镇郝家峁村平地250亩，旱地变水地;木瓜镇王家峁村新建300方蓄水池一座，可解决318人饮水及发展庭院经济，组建小杂粮加工专业合作社，入社农户25户，扶持贫困户25户，发展种养加等特色产业;王家墩办事处白云乡村新建引水主渠720米，支渠2660米，配套附属设施，维修加高石砌引水渠道280米，购置抽水泵一台，解决530余亩农田灌溉，扶持发展种养加等产业贫困户12户;新民镇石条焉村新建人畜饮水工程一处，硬化水泥路面200米，扶持40户贫困户发展种养加产业项目。
5、板块扶贫、整村推进项目: 20__年财政投资150万元，现已全部完成计划任务：1、麻镇前尧湾村：新建截潜流井1处，可灌溉水地210亩;新修农田防护堤450米，保护滩地420亩;硬化村内道路400米;扶持在册贫困户发展种养加等特色产业。2、古城镇五道河村：新建截潜流井2处，可灌溉水地368亩;扶持贫困户发展种养加等特色产业;村容村貌整建等。
6、花椒种植扶持项目：20__—20__年，县财政累计投入资金100万元，扶持武家庄镇、王家墩办事处、碛塄农业园区花椒种植产业，种植花椒358亩。同时在碛塄农业园区高尧峁村实施大棚育花椒苗10棚10亩，免费提供给贫困户种植。另外，贫困户种植花椒每株再补贴5元。为进一步提高花椒产量，方便群众，我们新建蓄水池2座、集水窖1座、打井2眼，配套抽水设备19套，铺设生产道路723米，进一步改善、优化了花椒种植环境。
7、爱心包裹项目：根据省办电视电话会议精神，我办积极响应，和府谷县邮政局在我县共同开展“爱心包裹”圆梦20__暨芦山关爱行动，在县内组织开展宣传的同时，在河滨公园开展公益宣传活动，印发传单5000份。我办工作人员也纷纷献出爱心，捐献钱物，关爱灾区孩子，共计捐出28个爱心包裹。
二、加强资金管理，确保扶贫资金安全运行
一是严格实行项目招投标制，阳光操作，规范运行。按照公开、公正、公平的原则，20万元以上一律实行招投标制，20万元以下，3万元以上实行议标，使扶贫项目建设进入规范化管理渠道。
二是全面推行扶贫资金公示公告制。为了增加财政扶贫资金使用过程的透明度，把财政资金的使用情况在项目所在地公开，建立了村务公开栏，对每一个扶持的项目资金使用情况都进行了公示公告接受社会监督，确保财政扶贫资金专款专用。
三是加强验收管理工作。为确保资金安全使用，把好工程项目的验收关，严格按照县出台的《专项资金验收管理办法》执行。对竣工待验收的扶贫项目，由项目实施单位写出书面申请，经所属镇(农业园区、办事处)审核后上报项目主管部门，并提供工程建设相关资料，然后由发改局牵头主管部门、财政、监察、审计等部门进行联合验收，然后再由审计部门作出审计报告方可报账。
三 、进一步加强作风建设，营造风清气正扶贫工作氛围
扶贫工作面向基层、面向农村，面向全县广大农民群众，肩负着重大使命，干部作风的好坏直接关系到党的形象、的声誉、人民的利益。我们把加强作风建设作为树立形象、加快自身发展的重中之重纳入议事日程。我们将创建模范机关、“转型升级、助推发展”主题实践活动、廉政警示教育活动统筹安排，通过集中学习、下乡调研、征集意见、召开座谈会、专题民主生活会等形式，将创建活动落到实处，见到实效。同时，积极开展市级文明单位创建工作，去年我办被县委、县授予“文明单位”称号，今年再上台阶，申报创建市级文明单位。
四、扶贫成果：
20__年4月，我县被陕西省扶贫开发领导小组评为全省“千企千村扶助行动”先进县，全省表彰14个县(区)，我县榜上有名。
9月17日由扶贫办、全国工商联共同主办的“中国社会扶贫创新行动优秀案例推介会”在北京举行。我县《民营企业参与社会扶贫：陕西省府谷县“千企帮千村”模式案例》的创新案例获选，并编入扶贫办《中国社会扶贫创新行动优秀案例集(100例)》，为陕西省唯一入选案例。
新华社《陕西领导参考》分别于今年1月10日第一期、8月10日第22期刊登了题为《创新“大扶贫”模式 营造格局—解读“府谷现象”》和《移民搬迁保增收 一村一策显活力—府谷县实施“3331”扶贫工程调查》两篇文章宣传报道我县扶贫开发工作。
《人民日报》副总编、著名学者梁衡，以独特的视角关注着府谷扶贫事业，撰写了《让形式不只是形式》的短评，刊登于《人民日报》10月10日04版。文章重点阐述我县扶贫工作动真的、来实的，虽是百强县，能够自找其弱，自补其虚，提高标准，决心用三年时间解决“富中贫”的问题，以缩小差距，实现。
当然，我们的工作还有很大差距，有待进一步完善和改进。
五、存在问题
1、扶贫资金投入明显不足。随着我县退出国家扶贫开发重点县行列，中、省、市财政扶贫资金也随着取消，扶贫资金主要靠县上投入，有限的资金投入给众多扶贫项目的实施带来了难度，许多扶贫项目无法达到预期的效果。
2、“3331”扶贫工程各镇、农业园区、办事处重视程度不一，进展、进度不一，有待进一步加强。
3、省、市项目计划下达迟，影响工程进度，部分项目需跨年度实施。
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