法律主观：
在我国有权颁布地方环境质量标准的是：省、自治区、直辖市。环境保护主管部门制定国家环境质量标准。省、自治区、直辖市对国家环境质量标准中已作规定的项目，可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准。
法律客观：
《中华人民共和国环境保》
第十五条
环境保护主管部门制定国家环境质量标准。
省、自治区、直辖市对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准；
对国家环境质量标准中已作规定的项目，可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准。地方环境质量标准应当报环境保护主管部门备案。
国家鼓励开展环境基准研究。